普项小说网 > 玄幻小说 > 大明之崇祯拒绝上树 > 二百八十二 机构改革之议(陆周盟主5/10)
“近日以来,朕常常思考中枢各部司设置是否合理”
不会吧,刚刚把南京各部司干了,又来干中枢
诸臣顾不得朝堂失礼,纷纷抬头看向皇帝。
表情正常,神色自若,没疯。
听听皇帝什么打算。
“秦及汉初,设尚书省,位卑权微,汉武时尚书权势大涨,曹魏时先置中书,后设门下,三省之制确定。
太祖时,废三省而置内阁,有辅臣而无宰相,沿用至今。
秦汉是尚书之下设六曹,辅佐政务,为六部雏形,隋时定制,唐时完善,自宋朝,六部之权转移,尚书沦为加衔,几无用矣。
元及本朝,六部如隋唐,仍掌实务。
朕不是否认六部之作用,而是觉得六部已经不够用。
都水、劝农、堪舆、统计、海关等监司署,其作用不下六部。
朕之意,拆分六部,增设相关部,如改都水监为水利部,诸如此类。
卿等以为如何”皇帝环顾诸臣。
“陛下圣明。”呼啦啦拜了一片,只剩几个阁老,特别显眼。
增加官位,没人会反对。
最好改成六百部,在场的有一个算一個,全部做尚书。
显然不可能。
袁可立默默盘算片刻,起身道“陛下,此事牵扯太多,需要仔细合议,请陛下宽限时日。”
“理所应当。”皇帝点头,补充道“朕只是觉得今日朝会无甚值得讨论的,因此起意说这事。
然而朕觉得,增设部门、确定职权,势在必行。”
“陛下放心,臣定办妥此事。”袁可立应下。
于国于官于民都有好处,没有什么祖制不可改的说法。
更没有提皇帝刚掌权就迫不及待地裁撤了光禄寺太仆寺的事。
有些机灵鬼已经想到皇帝为什么这么干了。
要做的事太多,六部承担不了,官员也不够用了。
估计以后加班会成常态。
小透明叶震春没想到这点,他只担心会不会改着改着,把他钦天监给改没了。
监正工资确实不高,但是有这个名头在,别人请他定墓穴得提前预约。
得想办法改变皇帝的印象。
老方法肯定不行。
你要说月食日食地震是苍天示警,皇帝能给你做一遍原理演示,什么星象天象,皇帝虽然懂得不多,却是懂得。
就别想着忽悠了。
叶震春还没想出由头,只听皇帝继续说道“国朝地方行政,皆称省,然而以布政司、按察司、都司分治政法军。
制衡有余,统合不足,因此设巡抚,后又增巡按。
朕意,恢复前元行省制度,仿中枢设省内阁治理政务,下仿中枢设省及各机构,各府州县按照实际需要精简设置。”
“陛下,臣以为不妥。”郭阁老起身道“若是照此设置,官吏巨增,糜费不可计,恐怕朝廷税收难以支应。”
“臣以为可。”高第出列,道“没有冗官,只有闲官,只要官员治理地方产生的效益大于支出,便是合算的。”
“郭阁老所言只是一部分,关键在于官吏选派。”房壮丽说道“陛下降诏,令举人秀才出仕,然非强制,应者廖廖,若大规模增加地方机构,官员必定不足。”
“臣倒是以为此事当行。”阮大铖说道“陛下曾降诏,令选优异小吏为官,然而除了特旨提拔,推举者廖廖。
各州县定员虽少,衙役白丁无数,其俸禄不经中枢,由地方自行承担,归根结底,还是百姓负担。
增设机构,可将小吏、衙役、白丁等纳入中枢管理,每年俸禄亦有定额,免摊派减百姓负担。综合权衡,其实开支增加不多。”
“陛下。”刑科给事中薛国观出列,道“自开征海税、酒税、佛道税以来,中枢税银大增,可支应俸禄开支。
若有不足,可开商税”
“臣附议”李应荐出列,打断了薛国观,也吸引了诸多目光。
李应荐坦然说道“太祖定制,三十税一,然而各级官府并未执行,如今中枢用度不足,臣请开商税。”
“臣”
“臣附议”杨维垣打断了薛国观,道“士农工商,农工纳税,商人没道理不纳税,当行太祖制度,三十税一。”
“请陛下明察。”呼啦啦拜了一片。
皇帝笑了。
不是因为诸臣公忠体国,而是他们的小算盘。
三十税一
就算市面上贸易总额超过一亿,也就三百来万而已,皇帝要这点税何用
而实际上可能收不到这么多。
开门七件事,柴米油盐酱醋茶,茶排在其中,可见日常消耗量,而且国朝有专门的茶税。
包括送到宫中的茶叶在内,折银两万两。
寒碜皇帝呢。
实际上,按照沟渠钱八十万两推算,商税总额应当在千万两。
李应荐杨维垣等人不清楚吗
不,他们很清楚。
家里经商的都清楚。
皇帝的亲军太凶,他们知道没法反抗,退而求其次,以祖制为名,把税率定在三十税一。
定下来轻易改不了。
长久下来,可是省了无数商税。
皇帝当然不会同意。
“陛下。”郭阁老发言,道“国朝民力疲弊,当与民休养,请暂勿考虑商税事。”
“郭阁老所言甚是。”首辅就说了这么一句。
“继续商议机构改革事。”皇帝强行转了话题。
商税势在必行,等矿改结束的。
“陛下。”周延儒说道“臣以为当强令秀才举人出仕,秀才年过三十或三次府试不中者,举人年过三十五或三次院试不中者,皆令出仕,违者革除功名。”
为了前程,周延儒不油了。
他算是看明白了,不得罪人就别想讨皇帝欢心,皇帝不喜欢,怎么升迁
果然,皇帝满意地点点头,环顾诸人,问道“诸卿以为此意如何”
“有不妥之处。”温体仁出列,道“年纪大才得功名,才具必然不足,出仕之前需经培训,考核合格后方能外放,便如元年各进士例。”
草,抢我风头
周延儒一咬牙,道“科举皆经史子集,实际与做官无多大作用,臣以为可增加地理数学施政等学科,亦可就此开恩科。”
你牛逼,看退朝多少人喷你
温老六不说话了。
周延儒的建议,可是给儒家捅刀子,皇帝或许喜欢,天下人可不喜欢。
万夫所指,无疾而终。
走着瞧。
“内阁以为如何”皇帝问道。
朱燮元说道“皓首穷经,误国误民误自己,有那五六十进士及第的,未曾为国效力便没了,实在是可惜,臣以为早些出仕也好。
陛下有意开辟小吏晋升通道,秀才未必不能成为阁部堂官。”
皇帝点头道“便如温卿所言,吏部制定相关法律。”
“臣遵旨。”房壮丽领命。
至于科举改革,同样是必须的,却不用着急。
八股文当然不好,但是增加数学地理就变得好了
未必。
该书呆子还是书呆子,不论做官还是考试,其实都讲究天赋的,其次是自律。
皇帝问道“可还有奏”
“臣有奏。”叶震春出列,吸引了诸多目光。
刚才,诸人辩论他沉默,诸人拜服他站着,皇帝明显想散会了他出列,真是不知道讨皇帝欢心。
“准。”
叶震春说道“臣近来核对历法,发现日月星运行已经不准,臣请重修历法。
另,如今国朝海贸繁盛,海船往来不绝,然据臣所知,每年多有海船因风浪沉没。
臣请设天象观察哨,观察各地风霜雾雨之变化,或许能总结其中规律,为海商预警,亦可为旱涝参考。”
皇帝看向了徐阁老。
专业的,权威的。
徐光启起身回道“臣可以主持修历,观察总结气象规律亦有必要,然而遍设观察哨耗费太大,可结合各地实际情况授予兼职,并给相应经费或俸禄。”
“叶监正谏言有利,嘉奖一次。”皇帝夸了一句,又道“内阁就叶监正谏言商议详细。”
“谢陛下。”叶震春松了口气。
饭碗保住了,而且不同于上次装神弄鬼,这次可是长久的安稳。
不论气象天象,都是耗时长久却看不到结果,恐怕需要几代人的努力。
“陛下,臣有奏。”田弘遇出列。
“准。”
“托陛下鸿福,自五城兵马司改巡城司以来,京师大治,沟渠通畅,街面干净整齐,官民无不称赞”
好贼子,想干嘛
不少官员怒目看向田弘遇。
“臣请改京师巡城司为京畿巡城司,负责京畿各城镇治安、防火、清洁、疏通沟渠等事。”田弘遇出来了自己得目的。
敲重点,疏通沟渠。
要收沟渠费的。
诸臣很想反驳。
但是巡城司的成绩,真的让人无法反驳。
以前外城不能说脏,但是绝对乱和差,朝臣上朝都敢给你堵迟到。
泼皮无赖游侠横行,百姓怨言颇多,还经常有火灾发生。
如今除了失火控制不住,其他都不见了。
见没人说话,皇帝问道“诸卿以为如何”
“臣以为可。”周延儒首先附和,道“京师大治,首在治安,巡城司打击游侠颇有成效,百姓无不称赞。
然而京师之外,游侠遍地,陛下巡行至太平府,探马鞍山铁矿时,居然有游侠在御驾前械斗,几同行刺,可见其嚣张。
不打击不行。
臣扩充巡城司职权范围,合并各处巡检司,实行京师制度。”
君子不言利,咱也不谈沟渠钱,咱就说皇帝在太平府碰到的斗殴事件。
小样们,就记得南京四大案和淮南袭官案,忘记了这点吧
郭阁老起身,道“名为游侠,实乃游贼,官府强则遁或隐,官府弱则为害一方,不能不治。”
“游侠岂无豪杰乎”杨维垣下意识地反驳道。
“哦,请举例”周奎化身好奇宝宝。
阮田几人想封爵,他想世券,当然勠力同心扩张巡城司,而且以目前局势,巡城司也能扩张。
杨维垣想了半天,颓然地退了回去。
还真就没有值得说道的游侠。
狗肉上不了正席,大约就这么个意思。
无人反驳,皇帝说道“内阁合议,巡城司扩增与中枢地方机构改革一体考虑。
阮大铖。”
“臣在。”
“京师附近各县,先行,以观成效。”
“臣定不负陛下信重。”阮大铖美滋滋地应下。
巡城司覆盖范围越广,世券就越近。
皇帝肯定不能让巡城司管理全国城市的,到了一定程度必然设限,以诸人忠心耿耿,收权或者限权肯定有补偿。
喏,世券不就来了。
爵位
这不是女儿生儿子就有的嘛。
巡城司扩张已成定局,阮大铖又请扩增京师外城。
皇城内城外城,已经无处建房,而实际上各门外多民房,百姓居住其中。
缺乏规划,杂乱无章,侵占公私地块,纠纷不断。
统一规划建设,涉及拆迁问题,皇帝令内阁审查方案。
见大家没有下班的意思,皇帝索性提出了自己早有的想法疏通黄河故道,令其由山东入海,恢复淮河。
诸人惊愕。
不只皇帝提议的突然,还在于疏浚黄河故道工程量的浩大。
要是一个不小心挖出一只眼的石人,乐子可就大了。收藏,网址 最新最快无防盗免费阅读